P#1: Durante los próximos cuatro años del presidente Trump, ¿cómo puedo diferenciar entre lo que realmente es la ley y las interpretaciones de la ley por parte de las diversas agencias de inmigración y lo que Trump dice en la televisión?
R#1: Dada esta era moderna, nos enfrentamos constantemente a fuentes que afirman conocer la ley y exactamente cómo se aplicará en una situación.
Sin embargo, la “letra en blanco y negro de la ley” suele ser bastante densa y requiere interpretación. Estos se llaman ESTATUTOS, que son leyes que son aprobadas por la legislatura y firmadas por el Presidente.
Estos son 100% vinculantes y forman la base de la ley de inmigración, como el Ley de Inmigración y Nacionalidad, que comprende las reglas básicas para todas las leyes de inmigración.
P#2: ¿Cómo interpretan las varias agencias y departamentos de inmigración los estatutos para aplicar estas leyes básicas? A#2: Las varias agencias – como ICE, USCIS, DHS y CBP – crean REGULACIONES, que desglosan aún más los Estatutos y orientan a cada agencia en sus aplicaciones. Estas Regulaciones interpretan las leyes densas para permitir que se apliquen al enfoque de cada agencia, como la aplicación de la ley en el interior, el patrullaje de la frontera o la provisión de beneficios.
Sin embargo, si una persona cree que un Reglamento interpreta erróneamente una Ley, o si el Reglamento agrega requisitos adicionales que no se establecen específicamente en la Ley, entonces puede impugnar la Regulación en los tribunales mediante la presentación de una demanda.
P#3: ¿Qué pasa si estas REGULACIONES basadas en los ESTATUTOS siguen siendo confusas?
A#3: Si un Reglamento no es claro o tiene variados interpretaciones no intencionadas, el jefe de la agencia emitirá una MEMORÁNDUM DE POLÍTICA para aclarar la aplicación de la ley.
Cuando la administración de un nuevo presidente llega al poder, por lo general ordenará a los funcionarios a la cabeza de la agencia que adopten un enfoque más o menos indulgente con los Estatutos o Reglamentos mediante la emisión de nuevos Memorandos de Política basados en su propia interpretación.
Antes de ser emitidos, los Memorandos de Política generalmente se revisan y examinan varias veces para garantizar la constitucionalidad y la legalidad.
Sin embargo, los Memorandos de Política son impugnados con frecuencia y pueden ser revocados por los tribunales, ya que la opinión de un Presidente sobre la ley no siempre se alinea con la opinión del tribunal basada en una lectura atenta de la Constitución.
P#4: ¿Qué pasa si una persona no cree que un Memorándum de Política sigue las Regulaciones o Estatutos en los que se basa?
A#4: Se pueden presentar impugnaciones contra Memorandos de Políticas, Reglamentos e incluso Estatutos en los tribunales si una persona cree que son inconstitucionales o que se extralimitan.
Sin embargo, las impugnaciones en los tribunales pueden tardar muchos años en resolverse, ya que comienzan en el nivel más bajo y pueden apelarse hasta la Corte Suprema.
Por ejemplo, el Programa DACA ha sido discutido en los tribunales durante 8+ años mientras sopesan la interpretación del Presidente Obama de la autoridad de inmigración del Presidente.
P#5: ¿Qué pasa si un presidente hace una declaración ridícula como “voy a terminar con la inmigración” o “Voy a terminar con la ciudadanía por nacimiento”? ¿Pueden emitir un Memorándum de Política para realizar estos cambios?
A#5: No. A pesar de que un presidente puede expresar su opinión sobre cómo le gustaría cambiar las leyes de inmigración, cualquier cambio real requiere una nueva legislación en forma de ESTATUTOS (discutido anteriormente) que deben ser aprobados tanto por el Senado como por la Cámara de Representantes.
La reforma migratoria que revisa los estatutos de inmigración subyacentes no ha ocurrido en casi 40 años, a pesar de los llamados de muchos presidentes para la reforma.
P#6: Si tengo preguntas sobre las declaraciones de Trump o los nuevos Memorandos de Política y cómo se aplican a mi situación, ¿con quién debo hablar?
R#6: Debe consultar a un abogado de inmigración para comprender el impacto potencial de los nuevos Memorandos de Política.
Los abogados pueden brindar orientación sobre el panorama cambiante de la ley y la política de inmigración. Navegar por la ley de inmigración puede ser complejo, especialmente durante períodos de cambios en las prioridades ejecutivas.
Comprender la distinción entre Estatutos, Reglamentos y Memorandos de Políticas te ayudará a determinar qué es legalmente vinculante.
El resto de las declaraciones hechas por el Presidente están destinadas a tratar de que el Congreso cambie los Estatutos que sustentan la ley de inmigración existente.
Eamonn P.S. Roach es un abogado de la firma Roach & Bishop, LLP en Pasco, Washington, que practica la ley en asuntos de inmigración.
Esta información no consiste en un consejo legal.
Es posible que esta información no se aplique a usted. Cada caso depende de todos los hechos particulares.
Si usted tiene Ps acerca de las leyes de inmigración que le gustaría respondidas en esta columna, envíelas a: Eamonn P.S. Roach, 9221 Sandifur Parkway, Suite C, Pasco, WA 99301, tel.: (509) 547-7587, fax: (509) 547-7745; o enviar un email a eroach@roachlaw.com.